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沧州明珠最新消息分析聚焦重大项目投资 专项债

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  《经济参考报》记者从业内获悉,在财政部“新增专项债尽量在11月底前发行完”的要求下,专项债发行将在本月迎来高峰,业内预计11月发行规模或将超过7000亿元,并将以更大力度聚焦重点领域及重大项目建设。专项债发行提速增效,将有力带动基础设施等领域扩大有效投资,相关积极效应将在今年年底显现。

  今年以来,我国地方债发行整体呈现前慢后快的节奏。财政部数据显示,前三季度,全国地方已发行新增地方政府债券28986亿元,其中专项债券22167亿元;专项债券发行进度61%,其中8月以来发行进度明显加快。

  中国国际期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》记者表示,今年前三季度地方债发行进度总体慢于去年同期,主要是因为今年提前批专项债额度下达时间相比往年略晚,一季度发行进度远慢于去年同期。不过三季度发行进度明显加快,据统计,10月新增专项债发行5372亿元,截至目前新增专项债已累计发行27539亿元。按照财政部下达的2021年新增专项债务限额34676亿元和新增专项债券额度尽量在11月底前发行完毕的要求,剩余的新增专项债还有约7000亿元需在11月内发完。

  “从8月以来的专项债发行规模来看,这是一个不难完成的任务。在当前的背景下,更好地运用包括专项债在内的政策工具熨平短期经济波动,具有现实必要性。因而,预计11月专项债发行能够实现当月底前发行完毕的要求,发行规模将超过7000亿元。”汤林闽表示。

  粤开证券研究院副院长罗志恒也对《经济参考报》记者表示,今年以来受项目审核趋严等因素影响,导致专项债发行节奏偏慢。预计11月将迎来专项债发行高峰,对基建投资形成提振。

  作为积极财政政策发力的重要方面,今年以来,专项债为基础设施建设等重大项目推进提供了有力的资金保障。财政部数据显示,从重点投向领域来看,前三季度,全国地方发行的新增专项债券约五成投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目;约三成投向保障性安居工程以及卫生健康等社会事业领域重大项目;约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目,对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

  从细分领域来看,专项债资金投向呈现出一些新的特点。中诚信国际研究院副院长袁海霞对记者表示,对新增专项债募投项目的梳理显示,下半年以来,新增专项债资金逐步向新开工项目倾斜,超四成投向“两新一重”建设,较上半年的近三成明显提高。“一重”领域仍维持主要地位,其中交通基础设施项目占大头;“两新”领域持续向新型城镇化建设倾斜。总体看,投向领域更为多元化。